专精特新中小企业在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用，上海近日出台新政助推中小企业发展。

“上海已培育创新型中小企业超2.2万家，包括1.2万余家专精特新中小企业、857家专精特新‘小巨人’企业，和129家上海市制造业单项冠军企业。”4月11日下午在上海市政府新闻发布会上，上海市经信委副主任蒲亚鹏介绍《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》（下称《若干措施》）相关情况时表示，如果按时间计量，平均每3.5个小时，上海就会诞生1家专精特新企业。目前，全市专精特新中小企业达到1.26万家，在全国首先突破万家大关。

《若干措施》共包括6个方面20条具体措施。比如，提出加强全链条培育，建设上海市专精特新中小企业梯度培育数智化平台，支持企业“小升规、规转强、强转股、股上市”，目标到“十五五”末，全市专精特新中小企业数量翻一番，达到2万家左右。

激励“强转股”，发挥国有基金引领作用，形成规模1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。支持“股上市”，加强专精特新专板建设，协调解决企业上市遇到的诉求问题，深化拟上市企业服务。

蒲亚鹏介绍，《若干措施》从三个方面降低企业成本。降低数转成本，支持一批数字化服务商，加强优质“小快轻准”解决方案和产品供给，对企业购买数字化服务的，予以不超过合同金额30%的补贴。降低融资成本，设立4000亿元“专精特新贷”，其中信用贷款总规模超2000亿元，予以企业最高30%的贴息支持。实施“专精特新专项担保计划”，力争担保规模突破200亿元，提升单户担保额度上限至3000万元。

上海从2011年在全国率先启动专精特新中小企业培育，在全国中小企业发展环境评估中，上海已三次荣获全国第一。随着大模型、具身智能、6G、量子计算等新兴产业、未来产业快速发展，技术加快迭代、企业加速成长，专精特新企业群体结构不断优化。

蒲亚鹏在回答媒体提问时称，当前上海专精特新企业表现出良好的发展态势，成为经济增长的重要力量。近两年营收平均增长率7.6%，5000余家企业净利润增长超过20%。

“今年1-2月，全市规上工业、服务业专精特新企业产值（营收）同比分别增长3.8%、13.2%，高于全市1.3和6个百分点。同时，一大批专精特新企业走向资本市场，全市四成A股上市公司、七成独角兽企业都来自专精特新企业。”蒲亚鹏说。

在产业方面，八成以上企业在产业链关键环节及关键领域发挥“补短板”“锻长板”“填空白”重要作用，GPU、大飞机、邮轮、千帆星座、AI大模型等重点领域，都有专精特新企业的身影。专精特新企业贡献了全市七成以上市级企业技术中心，平均研发强度超过10%，知识产权总数超52万项，户均知识产权44.8项。

此外，上海也正在强化高端产业引领功能，开放众多新赛道领域，让中小企业找到落脚点。

蒲亚鹏说，目前上海专精特新企业“更年轻”，近一半的企业成立不满10年，七成以上创始人创业时不到40岁；“更新锐”，七成以上企业属于“3+6”产业领域，八成以上布局战略性新兴产业；“更具全球视野”，超过2000家企业实现国际化发展，智能服务机器人、新能源汽车零部件、新材料、基础软件等纷纷出海，成为拉动出口的“新引擎”。首批市级制造业单项冠军企业中，专精特新企业占比达到九成。

他介绍，下一步，将瞄准新兴领域、未来产业的高成长、高估值、种子型中小企业，建立专精特新、瞪羚企业、独角兽企业“潜力库”，以数字化、绿色化、国际化为重点，推动专精特新企业向“新”而行、向“专”发展、向“高”成长，让更多中小企业在新领域、新赛道跑出加速度。

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金叶子

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