今年水泥行业的首要工作是全力推动行业效益稳增长。1月至2月，全国水泥平均出货率同比下降约4个百分点，显示需求恢复较弱。为实现稳步提效目标，水泥行业仍需依靠淘汰落后产能、推行错峰生产等手段，抑制产能过剩。

坚持“反内卷”、强化行业自律，是水泥行业效益提升的保障。今年《政府工作报告》指出，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。

水泥行业“反内卷”主要是反低价倾销。个别企业用最低价格抢夺市场份额，导致价格不断下跌，破坏了价格体系的稳定。此起彼伏的价格战导致区域大面积亏损，全行业盈利微弱。据测算，2024年水泥行业利润总额250亿元左右，比2020年利润减少近1600亿元。

“反内卷”需大型水泥企业有责任担当，带头维护行业生态。按照市场需求下降的程度各自主动缩量，尊重已定的市场格局，既不盲目扩产，也不肆意抢夺市场份额。至于扩大市场份额、增量发展的目标，要靠实施联合重组来实现。“达成共识”不一定每次都以“打成共识”来实现。更重要的是，大企业要相互支持，在各自的主要市场坚定维护行业生态；在非主要市场，要主动配合同行实施行业自律。

水泥业强化行业自律，主要抓手是坚持常态化错峰生产。2024年5月，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，将“推动水泥错峰生产常态化”作为建材行业节能降碳行动的具体措施之一。经过实践检验，错峰生产对水泥行业控产增效颇有成效。泛东北地区水泥企业坚持以效益为目标，控产为手段，通过错峰生产在2024年取得了向好成绩——全年水泥平均价格456元/吨，走出了价格战泥潭，保持了合理利润。实践证明，以控产为主要手段的行业自律，能够为水泥行业转型升级、高质量发展打下坚实基础。

错峰生产政策为有效缓解产能过剩，推动行业供给侧结构性改革发挥了重要作用。水泥企业应进一步做好错峰生产，同时积极推进行业去产能，严格执行产能置换政策和按照批复产能生产的相关规定。企业盈利是实现水泥行业健康良性发展，落实碳中和及超低排放目标，保障行业绿色转型升级的前提和基础。水泥行业执行错峰生产政策的共识和决心不可动摇，只要有效需求不足、产能严重过剩的局面没有得到明显改善，错峰生产就要继续实施下去。

长期来看，水泥作为传统产业，要提高效益还需建立稳定成熟的价格体系，这远比抢夺市场份额重要。水泥是战略物资储备的重要组成，要建设综合性的、防御性的、保障性的产业链，形成良好的供需动态平衡。要充分考虑到下游客户，控制淡旺季价格波动。重视价格体系的建设，远比考核销量份额带来的效益多，也长久稳定得多。(本文来源：经济日报 作者：祝君壁)